县行政机关拒绝履行养殖场强拆补偿职责，法院撤销其作出的答复

本案代理律师：北京吴少博律师事务所 王豪

导读:

本案中，原告河北某县某养鸭场因当地高速建设而被划入征收拆迁范围。2011年，行政机关对原告的部分养殖场进行了强拆，给原告造成了巨大的财产损失。原告向被告县行政机关递交了《履行法定职责申请书》，被告在给原告的《答复》中称“拆迁补偿款已经全额支付，拆迁部门的职责已经履行完毕。”为维护自身合法权益，原告依法向法院提起诉讼，请求法院撤销被告作出的《答复》,并责令被告依法履行对原告养殖场的补偿职责。案件在吴少博律师事务所王豪律师的努力下，获得胜诉判决。

律师分析:

委托人养殖场因修建高速遇到征收，在双方对整体补偿达成协议后，行政机关以变更规划为由仅对部分养殖场进行了征收行为。但最终导致委托人无法办理养殖的相关手续，委托人想要对养殖场整体进行征收。律师认为高速公路周边有明确的安全距离要求，行政机关此行为存在以变更规划的方式规避征收补偿义务，对于剩余的养殖场也应当依法进行征收补偿。

原告诉求:

请求人民法院依法撤销被告作出的《关于原告申请的答复》,并责令被告依法履行对原告养殖场的补偿职责。

案件还原:

本院经审理认定事实如下：

2021年X月X日，原告C县某养鸭场向被告C县行政机关递交履行法定职责申请书，申请C县行政机关依法履行关C县某养鸭场进行合法补偿的法定职责。

被告C县行政机关收到原告C县某养鸭场的履行法定职责申请书后，认为C高速公路沿线各乡镇行政机关是征地拆迁工作的主体,于是将该事项交由C县交通运输管理局会同C县X镇行政机关调查核实。

2021年X月X日、C县C高速拆迁工作领导小组办公室和C县X城镇行政机关共同作出《关于L某申请的答复》。

2021年X月X日，C县C高速拆迁工作领导小组办公室向原告送达了该答复。原告C县某养鸭场对上述答复不服，向本院提起行政诉讼，诉讼请求如前所述。

另查明，2006年，原告C县某养鸭场承包C县X镇的X亩土地用于养殖。2009年，C高速公路建设需要征收上述原告用于养殖的部分土地。

法院观点:

本院认为：

本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：国家征收土地，由被征收土地所在地的县级以上地方行政机关组织实施。据此，具有组织实施征收补偿工作职责的是县级以上地方行政机关。因此，C县行政机关是本案适格被告。

本案中，原告某养鸭场申请履行补偿职责，应当由被告C县行政机关作出行政行为。被告将该事项交由C县X镇行政机关和C县交通运输管理局办理，确由C县X镇行政机关和C县C高速拆迁工作领导小组办公室作出答复，属于适用法律错误。且上述部门在作出答复之前，未听取原告的陈述和意见，未能保障原告依法享有的重要程序性权利，所作出的答复程序违法，应予撤销。

综上，原告诉请撤销案涉答复的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）、（三）项之规定，判决如下：

一、撤销C县X城镇行政机关和C县C高速拆迁工作领导小组办公室于2021年8月作出的《关于L某申请依法履行对其养殖场进行合法补偿的法定职责申请书的答复》。

二、责令被告C县行政机关于本判决生效之日起6个月内重新作出行政行为。

案件受理费*元由被告C县行政机关负担。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。