作者：吴少博律师

第三个行为性关停，就是剥夺你的生产条件，或者剥夺你的生产资料，或者剥夺你的生产工具。

很简单，如果把你的厂房按照违建拆除了，还能经营吗？把设备贴上封条，设备还能动吗？没有设备，还能持续经营吗？用偷税漏税的理由，查封企业，企业还能干吗？

选择不同的方式和手段，但真实目的是要关停企业，在实际当中断水断电，企业还能进行正常的生产经营吗？

就用这种行为来达到企业实际被关停的目的，这就叫行为性关停。

行为式的关停跟处罚式关停比较相似。

首先必须确认这种行为关停违法，因为这个是不可能撤销的，事实行为已经做出来了，不可能再撤销了。

所以要确认这个行为违法，在确认的时候，这个关停的事实自然就形成了，在双方交流的过程当中，在最终司法判决的认定当中，在整个事实的查明过程当中，这个关键事实就直接成立了，这个时候就引导到了赔偿和补偿这两个问题了。

赔偿之诉，肯定是给你直接性损失，补偿是整个的行政补偿制度的适用。所以作为行为式关停跟处罚性关停比较相似，不同点在于，行为性关停并没有给企业扣上错误的帽子，而是直接采取这个行为。

如果采取的是认定违建的方式，这又回到了处罚性关停，不过跟处罚性关停还是有所不同的，因为这是给企业切断生产资料为手段，处罚性关停是直接因企业的原因直接导致关停后果。

行为式关停，比如按照文件实际已经拆除了，没有厂房了，所以要确认行为性关停的违法。其真实的目的不光是确认违法，真实的目的是要把关停的事实确认清楚。

比如被告能够陈述清楚，因为什么要给你企业拆的违建，有些狡猾的被告说就是拆违建来的，并不想关停你的企业，也会给你造成很多真正事实上的障碍，因为关停实施确认不下来，这时就要结合不同的手段和方式来做。