2020年1月5日9时30分，北京吴少博律师事务所联手中国政法大学公共政策决策中心于北京JW万豪酒店共同举办了“行政纠纷解决机制研讨会暨吴少博律师事务所成立5周年庆典”。值此庆典之际，北京吴少博律师事务所联手北京栩锐律师事务所隆重推出《违法建设理论与实务》一书。

本次研讨会的议题分为四部分，分别为“行政纠纷解决机制研讨暨实质化解决行政纠纷研讨”，“政企关系如何正常化运行暨法制改善营商环境研讨”，“行政纠纷中民营企业家财产权益保护”和“行政纠纷中民营企业家人身权益保护”四个议题。

行政纠纷解决机制研讨会暨吴少博律师事

10:00 会议开始 主持人：刘桂明

10:01 中国政法大学公共决策中心执行主任李轩致辞

10:10 北京吴少博律师事务所主任吴少博致辞

10:20 《违法建设理论与实务》新书发布会 李晓宁律师致辞

嘉宾见证新书发布会

10:25 嘉宾合影

10:30 （第一场）行政纠纷解决机制研讨暨实质化解决行政争议研讨

第一场研讨会由李轩主持，由应松年教授、姜明安教授、王才亮律师发言。该场研讨从实践到理论，围绕行政纠纷解决机制和实质化解决行政争议展开，从官民矛盾的合法化解、平衡形式正义和实质正义做了进一步探讨。在目前司法创新还不能满足社会需求的情况下，积极推动调解在行政纠纷中的采用，避免调解在司法审判中的滥用，关注实质化解决的目的，把握好经济效益与社会效益的统一。同时在行政机关非法行政，怠于作为的强势姿态下，让人民群众看到公平正义，对依法、公正司法怀有更多的期待。

王才亮律师发言

姜明安教授发言

应松年教授发言

13:30 经典案例分享 主持人：李轩

发言嘉宾：三位企业家 点评嘉宾：吴少博

经典案例分享阶段，吴少博主任邀请了三家有代表性的企业做了现场发言，对政府执法过程、企业面临的情况做了陈述，承上启下，吴少博律师做了最终总结。案例：一，崔**诉徐州铜山区政府征收补偿决定案；二，中山**饲料诉中山市政府关停补偿案；三，云南***磷化诉禄丰县政府强制拆除案件。

14:00 （第二场）政企关系如何正常化运行暨法治改善营商环境研讨

第二场研讨会由赵鹏教授、尹少成博士、张步峰副教授、戴伟律师发言。该场研讨围绕政企关系正常化和法治改善营商环境展开，从行政诉讼的立法进程、法治环境的提升空间、保护企业家的人身自由方面做了进一步探讨。在中国现在不断改革开放的大背景下，嘉宾表达了未来应对行政诉讼保持乐观的心态，对应的行政立法将会有更多的建树。政策间冲突，违反上位法，朝令夕改，不当干预市场，运动式执法的问题会得到进一步改善，从而达到有效执行法律，有效实施法律强制，保护民营企业的目标。

嘉宾发言

15:30 （第三场）行政纠纷中民营企业家财产权益保护论坛

政企纠纷中民营企业家的财产权益，该论坛研讨内容是民营企业家关注的主要政企矛盾。该论坛共邀请五位专家进行研讨解读，其中包括我国著名行政法学家、中共中央党校教授韩春辉，四位一线律师，他们分别是京飞税收机构负责人熊驰律师、盛庭律师事务所毕文强主任律师、北京大地周德品律师，著名刑事辩论律师、典谟律师事务所王誓华主任律师。

该论坛从现行制度安排，投资环境的减退原因，通过实例的方式对“选择性执法心理”等现在司法实践中的行政机关的执政问题，该如何认知、定义进行释明，并从理论上作出提示。从税收的角度对政企关系中涉及的重要财产权利问题、税务政企纠纷中的复杂问题、实务中常规的解决方法，以及对政企税收问题的展望进行综合解读。结合律师多年办理行政案件的切身感受，从“过去、现在、未来”三个维度对如何在司法实务中保护民营企业家财产权问题进行解答。过5年多对案件办理心得，对办案过程中所遇到的法院裁判观点进行分析，对司法机关程序剥夺民营企业司法救济权的问题进行解答，并提出针对性建议。针对行政关系中的刑事问题进行综合分析。对“行刑”、“民刑”互促交叉问题，构筑立体化、多程序化解决民营企业财产性权益保护问题进行解答。

该论坛通过我国著名法学家及四位一线律师的精彩解答、观点的激烈碰撞，为民营企业如何进行财产权保护，献上最前沿的理论研究，通过丰富多样的典型案件，对如何立体化、多维化解决政企关系的财产性问题进行全面研讨，将一个个复杂的问题系统剖析，得出最具实践意义的实务启发。

毕文强律师发言

16：30 （第四场）行政纠纷中民营企业家人身权益保护论坛

该论坛作为本次研讨会议的最后一个分论坛，针对民营企业家政企关系中最为重大的人身权益保护问题进行研讨。该分论坛邀请北京万鹏褚中喜律师、北京大禹李逊主任律师、郭建萍律师等具有多年实务经验的律师，从民营企业家最关注，最严重的人身权问题作为出发点，专业解答了实践中政企纠纷中民营企业家人身权益所涉及的根本问题。

褚中喜律师以己为例，李逊律师以案为鉴，郭建萍律师以法为策，将政企关系中民营企业家与律师遇到的一些重要人身权问题进行释明。各位律师以自身多年办案经验形成的实务案件处理经验，提出树立行政机关保障民营企业家人身权的重要性，对如何加强民营企业家人身人权的法治建设，如何构建民营企业家人身司法执行及怎样保护民营企业家人身等问题进行集中讲解，极大丰富民营企业家的人身权保护的维权策略。

此次“行政纠纷解决机制研讨会暨吴少博律师事务所成立5周年庆典”于17时30分圆满闭幕，此次研讨会议题范围广泛，嘉宾对当下行政执法环节问题的解决建言献策，对实质性化解行政纠纷提出了宝贵的经验，以更好地保护广大企业家的合法权益。

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