经典案例
发布时间：2024-09-09
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案情摘要：
多部门联合关停企业 强制断电多年不予补偿
山东省某市某塑料加工厂取得了合法经营手续正常开业，并于2018年7月经过当地环境保护局评估审核后办理了相应的排污手续，并与当地供电公司签订了高压电供电合同，合法用电。企业在生产经营期间内，始终未违反国家的相关法律法规政策。可直至2021年4月，塑料加工厂收到了当地多部门下达的《停产停业待查通知》，同期企业被强制断电。次月，发文单位进行检查，均未对企业作出书面检查意见。事后，加工厂负责人多次与相关单位取得联系，要求对方作出相应的处理意见，均被多部门工作人员以“正在研究”等理由搪塞回去。时至2024年，企业被迫关停已三年之久，因关停造成的损失与日俱增，面对相关单位迟迟不予解决的态度，塑料加工厂决定委托专业的法律服务团队介入维权，争取合理的关停补偿。经慎重考量后，最终决定将案件委托至北京吴少博律师事务所崔明杰、郭昌通两位律师手中代理维权。
律师介绍:
崔明杰 | 主办律师
执业6年，具备丰富办案经验，曾代理多起行政诉讼、征地拆迁、群体诉讼类重大复杂疑难案件，为当事人争取理想的补偿安置，获得征地拆迁维权当事人赞誉。以勤勉尽责作为对自己的要求，并注重熏陶品行和职业道德修养。专业的教育背景、不同行业的历练和多年法律行业的职业经历，积淀了扎实的理论功底和实践经验，高度为当事人着想、为其化解矛盾的工作态度深受当事人信任，凭借特有的细致和敏锐，为委托人提供了高效、专业的法律服务，取得了良好的经济效益，维护了当事人的合法权益。
郭昌通 | 主办律师
北京吴少博律师事务所主办律师，谦逊稳重、积极进取、尽职尽责、有较强的团队意识，理论功底深厚，力争为委托人提供高效、专业的法律服务。毕业于山东大学，法律硕士研究生。本科就读于郑州大学，取得法学和文学学士学位。多次获得优秀研究生、国家奖学金、校三好学生等荣誉。
擅长领域：行政诉讼（征收拆迁、违章建筑、行政处罚、环保关停、行政角度解决商品房烂尾、售后返租纠纷等）投融资、并购、公司法务、民商事争议解决、公益诉讼。
办案过程：
企业遇断电关停 专业律师如何推动维权
锁定案件事实 地方政府拒不答复 地方法院不予立案
崔明杰、郭昌通两位律师介入后，充分了解了委托人的基本诉求，在对现有材料进行汇总后，两位律师进行了再次取证。经过考察，委托人企业周边存在多家塑料加工厂，且均处于正常生产经营状态，唯有委托人的企业，自2021年起被停产停业及强制断电关停至今，当地相关部门的违法行为已严重妨碍了委托人的正常生产经营，给委托人造成了严重的经济损失。对此，在两位律师的建议下，2023年4月13日，委托人向当地政府寄送了《赔偿申请书》，请求地方政府依法赔偿企业的关停损失。而地方政府在签收文书后，在限期内未作出相应的答复。
两位律师认为，当地政府的行为明显属于未依法履行法定职责，为了维护委托人的合法权益，遂就该问题起诉至当地人民法院。而让两位律师无法预料的是，即便向当地人民法院出示了立案所需的材料，法院仍拒绝为本案立案，且拒绝做出不予立案裁定书，案件维权一时间陷入了僵局。
逐级反映顺利取得不予立案裁定 提起上诉顺利推进维权
经过与当地法院多次沟通无果后，两位律师决定就本案维权中遇到的阻碍进行逐级反馈。随后在两位律师的主导下，委托人经过与当地中院、省高院的逐级反馈后，当地人民法院的态度有所松动，最终于2024年4月10日作出了案件已过起诉期限的不予立案裁定书。两位律师当即根据其出具的《不予立案裁定书》提起了上诉，要求地方中级人民法院撤销该裁定后立案审理本案。
案件经过二审审理，地方中级人民法院认定当地政府未对委托人及律师提起的《赔偿申请书》作出答复的行为违法，且案件一审过程中一审法院存在事实认定不清，本案中涉案行政行为系过程性行为，并非最终的行政决定，故不能以案涉《停产停业待查通知》的下达时间作为确定委托人造成损失的行政行为做出时间。一审法院作出的裁定应予以撤销，重新立案。至此，案件维权在崔明杰、郭昌通两位律师的代理下克服了初步的立案难题，后续两位律师将根据实际情况随时调整维权方案，以此最大化的维护委托人的合法权益。
吴少博律师事务所提醒:
本案系环保关停案例，地方政府为规范行业而采取了强制断电关停企业的行政行为，且在关停后未予做出任何实质性的整改意见，导致委托人企业蒙受损失。崔明杰、郭昌通两位律师介入后，针对案情时刻调整维权方案，最终成功促使当地人民法院作出了不予立案裁定书，顺利的进入了诉讼维权阶段。在这类案件中，当事人若无法律经验，往往很难行之有效的推动案件进展，寻求专业法律服务团队的介入，不失为一种维权的最优解。
