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成果 | 绿化带占地暗藏猫腻 律师复议破局 戳穿以租代征乱象

发布时间:2026-05-12点击次数:

案情简介:

土地是农民赖以生存的根本耕地,而假借公路绿化、防护林建设名义占用农村土地,成为近年来基层常见的土地纠纷乱象。本案便是一起典型的绿化带占地、以租代征、补偿偏低、行政不作为复杂维权案件。2014年,当事人许某名下1.31亩耕地,被当地以公路两侧通道绿化、防护林建设为由占用。在未发布任何正式征收公告、未出具官方审批文件的前提下,仅由村委会与许签订长达15年的土地补偿租赁协议,约定每亩每年补偿仅1200元,同时协议直接约定土地划归县政府管理。多年来,许某内心始终存疑:自家土地被占用,到底能拿到多少合理补偿?委托北京翰汇律师事务所曹雪瑞律师介入后敏锐发现,该案绝非简单补偿数额争议,背后多个法律问题环环相扣、层层关联:此次占地究竟是否属于法定征收行为、现有补偿标准是否符合法律规定、土地有没有被擅自变更性质,每一个问题都直接影响补偿金额的认定,缺一不可。若只纠结补偿多少,根本无法从根源解决问题。

面对基层长期回避答复、补偿标准偏低、占地程序存疑的困境,当事人自行沟通无果,遂委托曹雪瑞律师全面介入维权。律师跳出单一补偿诉求,从项目合法性、程序合规性、补偿合理性多线切入,以政府信息公开、行政复议为抓手,层层拆解案件关键矛盾,正式开启维权攻坚之路。


律师介绍:

曹雪瑞律师

中央财经大学硕士,市司法局首批认证一级调解员,市人民调解委员会成员、多元调解委员会成员,市版权局调解员。主要承办知识产权类、民事类、行政类案件。凭借扎实的专业功底与丰富实务经验,精准研判事务核心,高效推进各项工作。始终秉持严谨务实、客户至上的理念,以专业视角搭建解决方案,全力守护当事人合法权益,用责任与专业为客户在法律事务中保驾护航。


案件难点:

1. 占地时间久远,取证难度极大:本案占地发生在2014年,时隔多年项目档案、征地批复、土地规划等官方材料存档零散,普通个人根本无法调取,为查清占地合法性设置了天然障碍。

2. 以租代征隐蔽性极强:涉案项目假借绿化带、公益防护名义,以村委会私下签订长期租赁协议的方式,规避法定土地征收程序,模糊法律关系,看似自愿租赁,实则变相违规占地,界定违法难度高。

3. 基层行政消极不作为:面对当事人合理咨询与诉求,镇政府刻意回避占地审批、补偿依据、土地性质变更等核心问题,长期推诿敷衍,拒绝作出正式书面答复,老百姓投诉无门。

4. 个人信息壁垒无法突破:普通村民无权查阅征地批复、规划许可、补偿标准备案等政府内部文件,仅凭口头沟通根本无法核实项目是否合法、补偿是否合规。

5. 行政复议阻力重重:案件进入复议程序后,出现审理延期情况,基层部门多方说辞拖延,向上级政府说理、推动纠错的沟通难度较大。


承办亮点:

启动政府信息公开,直击案件核心。律师第一时间依法申请政府信息公开,靶向调取案涉绿化带项目立项、征地批复、用地规划、补偿标准文件等关键材料,从官方源头核查占地是否履行法定征收程序,打破信息壁垒。

锁定行政不作为,精准发起行政复议。在镇政府持续推诿、拒不依法答复的情况下,律师果断向临西县人民政府提起行政复议,明确请求确认镇政府行政行为违法,并责令其限期作出正式答复,以法律手段倒逼行政机关履职。

不惧审理延期,全程跟进推进复议。审理期间遭遇延期办理,律师并未被动等待,持续与复议机关书面、口头沟通,补充法律论证意见,阐明案件事实与法律依据,坚守当事人合法诉求。

穿透表象辨明法律性质。律师精准区分合法绿化占地与以租代征的法律边界,明确永久占用耕地用于公路绿化带,必须履行征地审批、公示公告、法定补偿等程序,仅靠村委租赁协议无任何法律效力。

借力上级监督,倒逼基层纠错。充分依托行政复议层级监督职能,以上级县政府为抓手,施压下级镇政府,打破基层部门抱团推诿的僵局,从程序上实现维权突破。


案件结果:

在曹雪瑞律师的专业攻坚与持续跟进下,本案迎来关键性圆满结果:

查清核心事实:通过政府信息公开调取的官方材料,最终确认案涉绿化带项目未实施法定土地征收程序,占地合法性严重存疑,坐实以租代征的违规事实。

行政复议完胜:临西县人民政府虽依法延期审理,但最终正式作出行政复议决定,责令尖冢镇政府限期依法向当事人作出书面答复。

行政违法得以确认:上级政府以复议决定形式,间接认定镇政府消极履职、拒不答复的行政行为违法,彻底终结推诿敷衍的乱象。

奠定后续维权基础:本案复议胜诉后,不仅厘清了项目合法性争议,也为当事人后续主张合理补偿、核实土地性质、追索合法权益,筑牢了不可动摇的法律基础。


律师寄语:

近年来,假借公路绿化、防护林、乡村公益项目名义占用耕地的纠纷频发,很多村民在村委会劝说下,轻易签订长期低价租赁协议,不知不觉陷入以租代征的陷阱。看似每年有固定租金,实则永久失去土地使用权,补偿标准远低于法定征地标准,且土地性质被悄然变更,事后维权举步维艰。很多老百姓遇到此类问题,只知道上门沟通、四处上访,却不懂运用政府信息公开、行政复议等法定途径打破僵局。基层部门的推诿不作为,并非无解,行政复议正是监督行政机关、倒逼履职的有力法律武器。

在此提醒广大农民朋友:凡是占用耕地用于绿化、基建等项目,必须要有正式征收公告、审批文件、法定补偿标准,仅村委会私下签协议、无官方公示的占地行为,大多涉嫌违规以租代征,切勿盲目签字。遭遇行政机关推诿、拒不答复时,不要被动隐忍,及时委托专业土地维权律师,通过信息公开查事实、行政复议破僵局,依法捍卫自己的土地权益。

北京翰汇律师事务所始终深耕土地征收、行政复议、占地纠纷等领域,擅长破解基层维权难题,以专业法律素养为每一位当事人守住耕地底线、争取合理补偿。如您遭遇土地被违规占用、补偿偏低、行政推诿不作为等问题,欢迎随时咨询。


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