一、违建认定：绝非 “空口白牙” 随意判定

根据《城乡规划法》《行政处罚法》等法律法规，违建的认定需遵循 “事实清楚、证据确凿、程序合法” 三大原则，绝非仅凭 “无证”“一户多宅” 等单一理由就能定性。现实中，部分基层干部为图省事，以 “没有房产证” 直接认定违建，甚至将历史遗留房屋 “一刀切” 划入拆除范围，这完全违背了法律规定。

例如，在农村地区，许多房屋建造于《土地管理法》实施前，或是因历史政策原因未能办理证件。对于这类房屋，应充分考虑建造时间、土地性质、政策沿革等因素，通过补办手续、罚款整改等方式妥善处理，而不是简单粗暴地认定为违建。此外，“一户多宅” 也存在多种合法情形，如因继承、合法分户等原因取得多块宅基地，不应一概而论。

二、法定程序：违建认定的 “必经之路”

（一）调查取证：用证据说话

行政机关（而非村委）在认定违建前，必须进行全面调查，包括：现场勘查房屋位置、面积、结构；调取土地权属证明、规划审批文件；询问房屋建造者及周边群众了解建造时间与背景。若无法提供合法审批手续，还需查明未办理的原因，是历史遗留问题，还是当事人故意违规。仅凭口头陈述或主观臆断，不得作出违建认定。

（二）告知与申辩：保障农民话语权

即便初步认定房屋涉嫌违建，行政机关也必须依法向当事人送达《行政处罚告知书》，明确告知：

认定违建的事实与法律依据；

拟作出的处罚决定（如限期拆除）；

当事人享有的陈述权、申辩权及申请听证的权利。
农民收到告知书后，有权在规定期限内（一般为 7-15 日）提交书面申辩材料，说明房屋的合法来源或合理理由。行政机关必须充分听取意见，对合理主张应当采纳，不得因申辩加重处罚。

（三）依法强拆：最后的 “不得已” 手段

即便房屋最终被认定为违建，也不能直接强拆。根据《行政强制法》，行政机关需履行以下程序：

作出《行政处罚决定书》，明确拆除期限；

期满后，若当事人未自行拆除，需进行催告，给予 10 日宽限期；

经催告仍不履行的，由行政机关申请人民法院强制执行，任何单位或个人不得擅自强拆。
实践中，部分地方存在 “未批先拆”“暴力强拆” 等违法行为，严重侵犯农民财产权与人身安全，这些行为均属违法，需承担相应法律责任。

三、遭遇 “被违建”？三招教你合法维权

收集证据，掌握主动权：保留房屋建造时的材料购买凭证、邻居证人证言、土地承包合同等，证明房屋的合法性；对强拆威胁、口头通知进行录音录像，固定证据。

依法申辩，积极沟通：收到违建告知书后，及时撰写申辩材料，可委托律师或法律工作者协助，有理有据地反驳违建认定；主动与行政机关沟通，申请听证，争取协商解决。

启动法律程序，维护权益：若遭遇违法强拆，可向当地纪委监委、信访部门投诉；也可直接向法院提起行政诉讼，请求确认强拆行为违法，并要求赔偿损失。

房子承载着农民的生活与希望，任何对房屋权益的侵犯都不应被容忍。北京翰汇律师事务所提醒广大农民朋友：当遭遇 “被违建” 时，务必保持冷静，用法律武器捍卫自己的合法权益。若您正面临相关困扰，欢迎联系我们，专业律师将为您提供全程法律支持，让每一座房屋都能在法治的阳光下安稳矗立！