经典案例
发布时间：2026-01-21
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案情简介：
陕西某工程建材公司（以下简称“建材公司”是一家手续齐全的合法粘土砖生产企业。公司于2018年成立后，先后取得项目规划、环保、用地等全套批复文件，2019年又顺利获批采矿许可证（有效期至 2022年4月）及排污许可证（有效期至2022年9月），合规开展生产经营活动。2022年，因中央环保督察反馈相关问题，省市县三级政府出台行业整顿文件，明确将范围内砖瓦行业企业全部关闭、转型或转产，建材公司被纳入整治名单。同年县自然资源局与镇人民政府对建材公司的企业设施实施永久性查封，公司负责人委托北京翰汇律师事务所吴洪涛律师维权。委托后，该查封行为后经两审法院确认违法。2023年5月，建材公司向县人民政府申请行政补偿，却未获答复。公司起诉后，法院判决被告限期内作出补偿决定。2024年4月，县人民政府作出《行政补偿决定书》，依据相关奖补方案仅给予三百余万元补偿，且未列明具体计算依据及方式。建材公司认为补偿数额过低且程序不当，律师经综合分析发现该数额计算存在较大疑点，遂提起上诉。
律师介绍：
吴洪涛律师
执业以来，主要办理各类涉及企业和企业家的刑事、行政类案件，对此类案件的代理及相关刑事、行政风险的预防和控制具有丰富经验。
案件难点：
1. 补偿数额争议极大，计算依据模糊：被告作出的补偿数额未列明计算方式与依据，而原告主张补偿，双方诉求差距悬殊，需精准核查资产价值、经营损失等核心数据，明确合理补偿标准。
2. 行业整顿背景下维权阻力大：涉案查封系基于三级政府行业整顿文件实施，行政机关存在“政策执行优先”的倾向，推动补偿数额调整需突破行政惯性，难度较高。
3. 一审判决后上诉改判难度高：中院已作出一审补偿判决，上诉阶段需找到一审判决中补偿数额计算的明确疑点，且提供充分证据支撑，否则难以撼动原判决结果。
4. 合法损失举证复杂：企业关闭涉及固定资产、生产设备、预期经营收益等多项损失，需全面梳理资产清单、经营台账等证据，精准核算损失数额，举证工作量大且专业性强。
承办亮点：
精准直击补偿程序与实体瑕疵：吴洪涛律师接手后，重点指出被告《行政补偿决定书》“未列明计算依据”的程序违法点，同时深入核查补偿数额计算逻辑，发现资产估值偏低、损失范围遗漏等核心疑点，为上诉奠定坚实基础。
全面举证夯实损失依据：律师协助委托人系统梳理企业资产清单、审批文件、经营记录等证据，结合行业标准与法律规定，精准核算固定资产损失、停产停业损失等各项合法权益，形成完整证据链，有力支撑更高补偿诉求。
把握二审契机推动和解：陕西高院二审开庭后，律师并未局限于诉讼对抗，而是敏锐把握和解契机，在明确我方证据优势与法律依据的基础上，与对方就补偿数额展开多轮协商，既坚持合法权益底线，又兼顾纠纷高效化解，推动双方达成共识。
坚守合法维权底线，层层递进推进：维权过程中，先通过诉讼确认查封行为违法，再针对违法补偿决定提起诉讼，上诉阶段聚焦计算疑点，步骤清晰、逻辑严密，逐步掌握维权主动权。
案件结果：
二审开庭后，在吴洪涛律师的专业推动下，双方达成和解协议，最终约定县人民政府分三期向建材公司支付合计五百余万元补偿款。目前，建材公司对该补偿结果表示满意，困扰企业多年的补偿纠纷得到圆满解决。
价值总结：
本案的核心价值在于为“行业整顿中合法企业被关闭”的行政补偿纠纷提供了有效维权路径。当行政机关基于政策实施企业关闭并作出不合理补偿时，专业律师通过直击程序与实体瑕疵、全面举证损失依据、把握诉讼阶段和解契机的组合策略，可有效推动补偿数额合理调整。吴洪涛律师的代理实践证明，即便面临一审判决、行政政策压力等多重阻碍，只要坚守合法维权底线、精准锁定争议焦点，仍能实现委托人利益最大化，为同类行业整顿背景下的企业补偿维权提供了参考范本。
